以宪法修改为契机试论律师执业中的宪法思维

中华民族从风雨飘摇的一叶扁舟，走到今天的泱泱大国，和我党秉持依宪治国、依法治国、一切以人民的利益为出发点的理念分不开。宪法是写着公民权利的一张纸，而宪法的每一次变革都是经过长期曲折的探索发展以及革命斗争后的经验性总结，宪法的每一次修改都是对国家主流价值观、国家认同以及人权观念在宪法中的厚植。宪法中渗透着的治国安邦的社会主义核心价值观以及宪法精神、法治信仰成为我党执政过程中的利剑，可谓剑之所指，所向披靡。律师作为法治建设以及经济发展中的法律工作者，在今后的法律生涯中应树立为正义而讴歌，为权利而奔走的意识。

从宪法修改历程看中国特色社会主义发展全局战略。我国现行宪法是以1982年宪法为基础经过四次修改的，1978年宪法的修改背景是我国刚从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心，将健全社会主义法制推向历史高度，而其又受历史因素的影响，中国文化大革命的血泪现实并没有在宪法中予以体现，因此这部宪法在客观上没有实际的可操作性；1988年将保护私营经济确立了在宪法中的地位，可以说中国的社会主义市场经济的萌芽已经产生；1993年宪法进行了多方面修改，重心是以发展经济为目标，“社会主义市场经济”正式列入宪法条文，巩固了当时的发展状况以及制定了新的发展战略；而正式将国家尊重和保障人权列入宪法是在2004年，全面确定了我国依法治国的总纲要。

从几次修改宪法来看，我国宪法是紧随社会发展需要的，党的十三大报告指出：“我国正处于社会主义初级阶段。”并把社会主义初级阶段的主要矛盾表述为“我们现阶段所面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾”。我国社会发展印证着“实践是检验真理的唯一标准”，在发展中不断总结，不断创新，提高自身经济软实力。经过革命先烈的前赴后继，一代代党的领导人的呕心沥血，中国跃升为世界第二大经济体，在世界舞台上扮演着越来越重要的角色。面对社会不断凸显出来的新的发展问题，公民法治信仰缺失、社会公权力滥用，贪污贿赂违法犯罪一次次挑战着法治的权威，一次次的腐蚀着人民的幸福生活。贪如火，不遏则燎原，欲如水，不遏则滔天，而现行宪法应对局势的能力显得捉襟见肘。

如果把宪法看做一个人，笔者认为这次宪法修改将是历史上最丰满的一次成长。2018年1月18日至19日在北京举行的中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，笔者对本次宪法修正案的亮点总结有以下几个方面：一是新时代思想写入宪法；二是监察体制改革写入宪法；三是依法治国，依法立法，依法行政；四是法治中国，法治政府；五是本世纪中叶实现社会主义现代化；六是两个一百年奋斗目标要实现；七是这是一部继八二年宪法后的最完整的一部宪法；八是把理论创新、制度创新、实践创新上升到法律保障体系。宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。以宪法修改来看宪法思维在律师执业中的作用，以及怎样正确把握宪法思维、运用宪法精神打造律师法律事务，营造律所内部文化底蕴。律师在新的时期有宽阔的舞台区施展才能。

以宪法修改看律师执业理念。首先，律师作为一个相对自由的法律工作群体，宪法内容将是律师教育的重要内容，律师应该自觉树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。我国处于社会发展的新阶段，党的十九大报告中指出，在新时期，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，律师在坚持社会主义发展精神内核的同时，更应该与时俱进，与新时期社会发展的新需求相衔接，新的时期，社会涌现了更多复杂的问题，腐败盛行、经济犯罪、食品犯罪等严重的危害者公民的幸福感和安全感，侵害着社会的肌体，律师应在宪法实施中的过程中发挥其积极的作用。其次，这次宪法修改的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。最后，新的宪法修改精神仍然坚持我国社会主义发展的根本走向。这体现了我党在坚持基本原则，基本精神不动摇的基础上，将新时期的发展要义，发展目标作为治国理政的新纲要，并上升为宪法的高度，充分体现了党和国家治理体系中，人民的利益和权利的沉甸甸的分量。

律师应形成宪法意识，树立法律信仰。康德说：“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则”。对于律师来说，深入理解运用宪法意味着要深入理解宪法规范背后所蕴含的宪法精神，核心价值观，以及怎样将其内化为执业过程中的行为准则、道德规范。律师应该勇担时代重任。有的律师认为，只要管好自己的一亩三分地就好了，做好律师业务就好了，党的大政方针以及社会发展与其执业并无关系，可谓一叶障目、不见泰山，律师执业跟不上国家政策方针，处处碰壁者众，实务业绩被案件成败指数频频打脸，这些都值得我们深思。

勇于担当，托起青城法治之梦。中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议全会认为，我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。宪法的生命力在于实施，宪法的权威也在于实施，为了更好地保障宪法的实施，律师责任重大。

加大对律师进行宪法教育的强度，培养宪法意识，形成社会共同价值体系，成熟的宪法思想和观念。将道德的制约机制贯穿在律师执业的方方面面中，“衙斋卧听萧萧竹，疑似民间疾苦声”不只是为政者之重任，亦是律师的社会责任。律师应发挥好、把控好宪法所及时确认的党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以人民的利益为出发点，律师执业的基调应与社会主义建设的总基调相一致。以更好发挥宪法在律师执业过程中的的规范、引领、推动、保障作用，而这也是依法治国对律师在执业过程中实践发展的必然要求。

今天的中国，走的是发展之路，是历史的选择，人民的选择，无论是跃升为世界第二大经济体，还是形成覆盖13亿人的世界最大社保网，实践已经给出了其优越性的最好证明，今天的中国，站在960万平方公里的广袤土地上，吸允着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力。我们走自己的道路，具有无比宽阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进动力。

依宪治国是人民当家做主基本保障，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。作为新时期的律师，应该紧跟时代潮流，深入学习党的改革发展精神，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉维护宪法权威、保证宪法实施，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力奋斗。

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